الولايات المتحدة تخسر مئات الملايين من الدولارات

...وما قد تفتقده الولايات المتحدة

لا يسعني إلا أن أؤكد أن عدم قانونية المقامرة عبر الإنترنت في جميع أنحاء الولايات المتحدة أمرٌ مُبالغ فيه. كان موقفي الأصلي من هذه المسألة هو أنه في حال تشريعها، فقد يُشكل ذلك ضررًا بالغًا على لاعبي المزايا عبر الإنترنت، لأن الكازينوهات الإلكترونية الوحيدة القانونية صراحةً (كما هو الحال في نيوجيرسي) تخضع لتنظيم الولاية نفسها (والآن تخضع العديد من الولايات الأخرى للتنظيم ).

الكازينوهات على الإنترنت

في حين أن الكازينوهات الإلكترونية التي تُنظّم إما على المستوى الفيدرالي أو على مستوى الولاية ستُعزز سلامة اللاعبين، إلا أن المنافسة المُنخفضة بشكل مُصطنع لن تُحفّز هذه الكازينوهات على تقديم عروض ترويجية قوية للاعبين . على سبيل المثال، إذا قارن أي شخص عروض الكازينوهات الإلكترونية المُرخّصة في نيوجيرسي بتلك المُتاحة في أماكن أخرى حول العالم، فسيُدرك أن العروض المُتاحة فيما نُسمّيه "السوق المفتوحة" تُفوق جميع عروض نيوجيرسي!

السبب وراء ذلك هو أن كازينوهات نيوجيرسي جذابة بشكل أساسي لسوق محددة، وهذا السوق هو هؤلاء الأشخاص الذين يرغبون في المقامرة عبر الإنترنت، لكنهم لا يريدون القيام بالعمل المطلوب لتحديد ما إذا كانت الكازينوهات عبر الإنترنت خارج تلك الولاية موثوقة وتقدم عروض ترويجية مربحة.

الكازينوهات الخاضعة للتنظيم الفيدرالي

بينما يُمكن أن تكون هناك كازينوهات مُنظّمة على مستوى الولاية أو الحكومة الفيدرالية، فإنّ الأكثر منطقيةً بالنسبة لي هو السماح بالمقامرة عبر الإنترنت في جميع أنحاء الولايات المتحدة ، وبشكلٍ صريح، مع السماح للاعبين بتحمل المخاطر المرتبطة باللعب أينما يريدون. ومع ذلك، ومع أخذ ذلك في الاعتبار، أعتقد أنّه ينبغي وضع بعض التنظيمات بحيث يُلزم اللاعبين الأمريكيين بالإبلاغ عن خسائرهم النقدية الفعلية في المقامرة عبر الإنترنت إلى هيئة تنظيمية، ومن ثمّ يُمكن للحكومة فرض ضريبة على إيرادات الكازينوهات عبر الإنترنت، بنسبة صغيرة مثل 5%.

من الواضح أن الكازينو عبر الإنترنت المعني يمكنه تعويض تلك الخسائر بتقارير عن مكاسب لاعبين أمريكيين آخرين، ولكن يجب أن تكون الكتب مفتوحة حتى يتمكن كلا الجانبين من تأكيد أن 5٪ من الإيرادات الإيجابية تخضع للضريبة.

قد يكون هناك بعض الناس الذين يعتقدون أن هذا لن يؤدي إلى تحقيق مبلغ هائل من الإيرادات للحكومة الأمريكية، ولكن هؤلاء الناس سيكونون مخطئين اعتمادًا على كيفية تعريفهم لـ "المذهل".

ما هو حجم صناعة المقامرة عبر الإنترنت؟

أفادت شركة "غريزلي غامبلنغ" أن من المتوقع أن تنمو إيرادات المقامرة الإلكترونية، كقطاع، إلى 13.5 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2018. ونظرًا لعدم قانونية المقامرة الإلكترونية بشكل صريح (وبالتالي، لا تخضع لتتبع دقيق) في الولايات المتحدة، يصعب تحديد نسبة الإيرادات الفعلية من هذا المبلغ المتوقع (13.5 مليار دولار أمريكي) التي يحققها اللاعبون الأمريكيون. في غياب أي وسيلة أخرى لتحديد ذلك، سأحاول استخدام التمثيل النسبي لتحديد نسبة هذه الإيرادات المستمدة من اللاعبين الأمريكيين.

سوف أستخدم هذا التقرير الذي نشرته صحيفة نيويورك تايمز عام 2010 .

وفقًا لذلك، سيطر الأمريكيون على 39% من ثروة العالم في عام 2010. في حين أنه من الصعب الاستنتاج أن عائدات المقامرة عبر الإنترنت ستكون بالضرورة متناسبة مع ذلك لمجموعة واسعة من الأسباب، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر:

• المقامرة عبر الإنترنت قانونية صراحة في بعض البلدان الأخرى.
• هناك العديد من المواقع التي لا تقبل اللاعبين من الولايات المتحدة.
• يعتقد اللاعبون المحتملون في الولايات المتحدة أن المقامرة عبر الإنترنت غير قانونية بشكل صريح في الولايات المتحدة، وبالتالي، قد يكونون أقل عرضة للقيام بذلك.

علاوة على ذلك، أدلى كُتّاب مختلفون بتصريحات مختلفة ومتناقضة تمامًا فيما يتعلق بإيرادات المقامرة عبر الإنترنت. فبينما توقع مقال "غريزلي غامبلينغ" أن تبلغ قيمة السوق 13.5 مليار دولار بحلول عام 2018،يقترح موقع CardPlayer.com .

إن سوق المقامرة عبر الإنترنت العالمي يساوي 37 مليار دولار سنويًا بالفعل، والسوق الأوروبية وحدها تبلغ قيمتها 15 مليار دولار.

بما أن جميع هذه المصادر الأخرى مجرد أرقام عشوائية، فسأفترض أن الولايات المتحدة تُمثل 20% من إجمالي إيرادات المقامرة الإلكترونية عالميًا . بناءً على ذلك، إذا استخدمنا أرقام Grizzly Gambling، فستكون الولايات المتحدة مسؤولة عن 2.7 مليار دولار من إيرادات المقامرة الإلكترونية، بينما إذا كان CardPlayer.com صحيحًا، فستكون الولايات المتحدة مسؤولة عن 7.4 مليار دولار بناءً على نسبة الـ 20% التي اخترتها.

على الأقل أنا على استعداد للاعتراف بأن أرقامي تعسفية.

بناءً على نسبتي المئوية العشوائية والأرقام العشوائية أعلاه، عند فرض ضريبة بنسبة 5% من إيرادات اللاعبين الأمريكيين، ستتراوح المساهمة الضريبية بين 135 و370 مليون دولار. مع أن مبلغًا كهذا لن يُعالج جميع مشاكل البلاد، إلا أن هناك عددًا من البرامج الفيدرالية وحكومات الولايات التي ستُحدث فيها هذه المبالغ فرقًا كبيرًا.

لحسن الحظ، لدينا مصدرٌ واحدٌ لأرقامٍ دقيقةٍ وقابلةٍ للتحقق لإيرادات المقامرة عبر الإنترنت! يمكننا تحديدًا استخدام تقرير إيرادات المقامرة لشهر مارس من ولاية نيوجيرسي!

اعتبارًا من شهر مارس، نكون قد قطعنا ربع الطريق خلال العام، لذلك سأقوم بإلقاء نظرة على الأرقام حتى تاريخه لإيرادات المقامرة عبر الإنترنت (التي تفرض عليها ولاية نيوجيرسي ضرائب بنسبة 15%) من هذا الموقع .

ثم سأضربهم بأربعة بعد جمعهم:

يمكنك القيام بذلك بنفسك إذا أردت، ولكن ما توصلت إليه هو أن الإيرادات حتى الآن لهذا العام بلغت 44،914،021 دولارًا والإيرادات المتوقعة، وبالتالي، 179،656،084 دولارًا.

من الجوانب المهمة لهذه الأرقام التي يجب مراعاتها، قبل المتابعة، أنها تمثل فقط الإيرادات المتأتية من الكازينوهات المرخصة والخاضعة لرقابة الدولة في ولاية نيوجيرسي . لذلك، من شبه المؤكد أن هذه الأرقام ستكون أقل من الواقع، لأنها لا تشمل إيرادات الكازينوهات غير الخاضعة لرقابة الدولة بأي شكل من الأشكال.

التقدير بناءً على التمثيل النسبي

بعد أن انتهينا من ذلك، سنلقي نظرة الآن على أرقام تعداد السكان لعام 2016، وبناءً على التمثيل النسبي، سنقوم بتقدير بسيط للغاية (بناءً على عدد سكان ولاية نيوجيرسي مقارنة بسكان الولايات المتحدة ككل) حول مقدار إيرادات المقامرة عبر الإنترنت التي يمكن للبلد، ككل، أن يمثلها نظريًا إذا تم تقنين المقامرة عبر الإنترنت وتنظيمها بشكل صريح.

مرة أخرى، أود أن أؤكد أن التقليل من أهمية القضية أفضل بكثير من المبالغة فيها، وأنا متأكد تقريباً من أن أرقامي سوف تقلل من تقدير ما يمكن توقعه بالفعل للسببين التاليين:

1. كما ذُكر سابقًا، لا تشمل أرقام الإيرادات المذكورة أعلاه سوى الكازينوهات الإلكترونية المُرخصة والمُنظمة بالكامل من قِبل ولاية نيوجيرسي. وتتجاهل هذه الأرقام كل دولار يخسره كل مواطن من سكان نيوجيرسي في أي شكل من أشكال المقامرة الإلكترونية غير المُنظمة من قِبل الولاية. ما لم تكن تعتقد أن كل مواطن من سكان نيوجيرسي قد راهن بمبلغ إجمالي قدره 0 دولار على المقامرة الإلكترونية في الكازينوهات غير المُنظمة من قِبل الولاية، فهذا تقدير مُبالغ فيه بالضرورة.
2. أعتقد أن تقديري سينخفض بشدة نظرًا لأن الكازينوهات الإلكترونية في نيوجيرسي تتنافس مع الكازينوهات التقليدية، وسأشرح السبب: لكي يكون هناك كازينو إلكتروني مرخص ومنظم في نيوجيرسي، يجب أن يكون لدى المشغل كازينو تقليدي في الولاية. هذا يعني أن جميع اللاعبين الإلكترونيين لديهم خيار آخر غير المقامرة في الكازينوهات الإلكترونية المنظمة، وهو الذهاب إلى الكازينوهات الأرضية المملوكة لنفس الكيانات. في هذا الصدد، هناك العديد من الولايات التي لا توجد فيها كازينوهات أرضية قريبة (سبب شعبية لاس فيغاس بين سكان هاواي هو أن هاواي من الولايات القليلة التي لا يُشرع فيها أي شكل من أشكال المقامرة)، ولذلك أعتقد أن سكان هذه الولايات الذين يميلون إلى المقامرة سيميلون إلى المقامرة عبر الإنترنت بنسبة أكبر.

[US_STATES]

الإيرادات المحتملة

أول شيء يتعين علينا فعله الآن هو إلقاء نظرة على النسبة المئوية للسكان التي ساهمت بها ولاية نيوجيرسي إلى إجمالي عدد السكان في الولايات المتحدة لعام 2010:

ما نستنتجه هو أن عدد سكان الولايات المتحدة بلغ 308.7 مليون نسمة عام 2010. وبالمقارنة، بلغ عدد سكان نيوجيرسي 8.791 مليون نسمة. ونتيجة لذلك، بلغ عدد سكان الولايات المتحدة 308.7 / 8.791 = 35.1155 ضعف عدد سكان ولاية نيوجيرسي.

إذا قارنا الإيرادات المتوقعة لكازينوهات الإنترنت البالغة 179,656,584 دولارًا، مرة أخرى، فقط من الكازينوهات المنظمة في نيوجيرسي وافترضنا أن الإيرادات ستكون متناسبة، فعندئذٍ:

179656584*35.1155 = 6,308,330,775 دولارًا

وبعبارة أخرى، فإننا سننظر إلى إيرادات مذهلة بقيمة 6.308 مليار دولار من اللاعبين الأميركيين .

بينما تفرض ولاية نيوجيرسي ضرائب بنسبة 15% على كازينوهاتها الإلكترونية، أعتقد أن العديد من الكازينوهات الإلكترونية حول العالم، التي اعتادت على عدم فرض أي ضرائب عليها من الولايات المتحدة (لكنها غالبًا ما تدفع رسوم معالجة باهظة لتحويل الأموال ذهابًا وإيابًا)، لن تقبل على الأرجح بفرض ضرائب تتجاوز 5% من إيراداتها من اللاعبين الأمريكيين. مع ذلك، لو حصلت الولايات المتحدة على هذه الأموال، لبلغت عائداتها الضريبية 315.4 مليون دولار.

مرة أخرى، وبالمقارنة مع لا شيء على الإطلاق تجنيه الحكومة الفيدرالية حالياً من اللاعبين الأميركيين، فإن مبلغ 315.4 مليون دولار ليس مبلغاً ضئيلاً على الإطلاق.

إن حجم الإيرادات التي سيتم المساهمة بها في إيرادات المقامرة عبر الإنترنت وفقًا لهذا التقدير هو في الواقع أكثر بقليل من مليار دولار أقل مما اقترحه CardPlayer.com، لذا أميل إلى الاعتقاد بأن هذه الأرقام قريبة مما سيكون عليه الحال لسببين:

1. للأسباب المذكورة آنفًا، ربما تُمثّل هذه الأرقام تقديرًا أقلّ بقليل مما هو عليه في الواقع. مرةً أخرى، أقارن فقط عدد سكان نيوجيرسي بعدد سكان الولايات المتحدة، مستخدمًا أرقامًا معروفة من ولاية نيوجيرسي.
2. الأرقام الواردة من اللاعبين الأمريكيين فقط (بناءً على تقديراتي) تُقارب ثلث ما تُقدّره أرقام Grizzly Gaming كتوقعات لعام ٢٠١٨ عالميًا. لذلك، هناك سببان يدفعانني للشك في أرقام Grizzly Gaming: السبب الأول هو أننا نعلم أن أوروبا تُمثّل إيرادات المقامرة عبر الإنترنت أكثر من الولايات المتحدة، وأن الأرقام الأمريكية التي أعددتها لم تُحاول حتى حساب إيرادات الكازينوهات عبر الإنترنت غير المُنظّمة في ولاية نيوجيرسي؛ والسبب الثاني هو أنني لا أعتقد أساسًا أن الولايات المتحدة تُمثّل حوالي ثلث إيرادات المقامرة عبر الإنترنت حول العالم.

إذا استخدمنا مقدار الثروة التي تمتلكها الولايات المتحدة بالمقارنة مع بقية العالم، والتي كانت 39٪ كتذكير وفقًا لمقال نيويورك تايمز لعام 2010، فيمكننا أن نرى أن إيرادات الألعاب عبر الإنترنت في الولايات المتحدة بنسبة 33٪ لن تكون اقتراحًا سخيفًا تمامًا ... لكنني أعتقد أن إيرادات الألعاب عبر الإنترنت في الولايات المتحدة لتكون متناسبة بشكل وثيق مع بقية العالم تتطلب أن يتم تقنين المقامرة عبر الإنترنت بشكل صريح في الولايات المتحدة وأن يتمكن اللاعبون الأمريكيون من الوصول إلى جميع كازينوهات المقامرة عبر الإنترنت المحتملة.

الأفكار النهائية

هناك جانب واحد من هذا الأمر يبقى صحيحًا بلا شك، وهو أنه لا شك في أن الحكومة الفيدرالية، بتشريعها للمقامرة عبر الإنترنت وفرضها ضرائب على عائداتها، بالإضافة إلى فرضها ضرائب على دخل اللاعبين على أي مكاسب (نظريًا على الأقل)، ستجني مئات الملايين من الدولارات من عائدات الضرائب التي لا تتمتع بها حاليًا. والجانب الأفضل في الأمر هو أن هذا قد يكون من اختصاص الحكومة الفيدرالية وحدها، وبالتالي يمكن للولايات فرض أي ضرائب محلية تشاء، ولكن في هذه الحالة، يمكن لكازينوهات الإنترنت رفض قبول لاعبين من تلك الولايات إذا اعتبرت معدلات الضرائب مرهقة للغاية.

وفي كل الأحوال، سوف تكون الحكومة قادرة بشكل أساسي على الجلوس وجمع الإيرادات الضريبية دون أن تفعل الكثير غير تنظيم مبلغ الضرائب المدفوعة وتدقيق الأرقام.

قد يجادل البعض بوجود تداخل جزئي في حقيقة أن الضرائب على الإيرادات التي تدفعها الكازينوهات التقليدية للولايات قد لا تذهب إليها لولا ذلك إذا كان اللاعبون يلعبون عبر الإنترنت، وأعتقد أن لهذه الحجة بعض الصحة، ولكن بالنظر إلى الضرائب الباهظة التي تفرضها بعض الولايات (دون اتهام نيوجيرسي، فنسبة 15% معقولة) على الكازينوهات، لا أشعر بالقلق حيال احتمال فقدان هذه الولايات لإيرادات ضرائب الكازينوهات التقليدية. علاوة على ذلك، لو لم تُفرض هذه الضرائب الباهظة على الكازينوهات التقليدية، لكانت عروضها الترويجية أفضل ولعبها المجاني أفضل، بالإضافة إلى تقديم المزيد من المكافآت (نظريًا على الأقل) ، لذا ألوم الولايات على عجز أو عدم رغبة العديد من الكازينوهات التقليدية في القيام بذلك!

باستثناء ضرائب الدخل (الفيدرالية) التي يدفعها مالكو الكازينوهات واللاعبون، لا تحصل الحكومة الفيدرالية إلا على القليل جدًا من عائدات الضرائب المتعلقة بالمقامرة. ويمكن أن يتغير هذا الوضع فورًا وبشكل جذري من خلال تشريع الحكومة صراحةً للمقامرة عبر الإنترنت وفرض ضريبة معقولة على عائدات الكازينوهات الإلكترونية العاملة داخل الولايات المتحدة من لاعبيها الأمريكيين.

كتبه: Michael Shackleford